El director subrogante y también jefe de administración y finanzas del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), - Felipe Bravo-, nos entregó sus apreciaciones en relación a una serie de temáticas que abarca la entidad de Gobierno y los desafíos a cumplir durante el 2012 con especial énfasis en la capacitación de las micro y pequeñas empresas del país.

Bravo inició la conversación refiriéndose a las tareas de incentivo que implementó la institución para aumentar la capacitación en las Pymes. Al respecto, dijo que en un primer orden se trabajó principalmente a través de motivar la decisión de las personas a capacitarse, entendiendo que el microempresario es una persona que en función de la praxis, de su ejercicio, puede tomar una decisión. “Lo que hacemos es -disponibilizar- los medios para que ellos tomen sus propias decisiones, “disponibilizar” de la mejor manera posible, de la forma más fácil y tratar de agilizar los trámites. El Bono Empresa y Negocio es el primer servicio-producto que es eminentemente vía página web, de manera de tener la menor cantidad de papelería posible”.

En esta línea, comentó la realización de más de 80 ferias de matriculación en el territorio nacional con el fin de acercar a las OTEC a las personas. “Producir estos encuentros fue un experimento que hasta el minuto resultó exitoso. Tenemos que evaluar formalmente los resultados pero lo que se pudo notar es que tuvo una buena recepción”.

Al ser consultado sobre la cobertura, número de usuarios beneficiados a nivel nacional sumando la totalidad de los programas implementados por el SENCE, detalló que efectivamente existe una meta de Gobierno y que se ha ido cumpliendo. “Sí bien hay una cobertura que va creciendo, probablemente lo que tenemos que trabajar no sólo es la cobertura, sino que también mejorar la pertinencia de la capacitación. La capacitación es un instrumento para mejorar la competitividad de las empresas, mejorar la empleabilidad de las personas y mejorar su situación”.

Por otra parte, arguyó que la capacitación permite a las personas insertarse en el mercado laboral, desde el punto de vista que existen personas que históricamente quedan fuera como lo son las mujeres jefas de hogar, jóvenes menores de 25 años y los hombres y mujeres mayores de 50 años. “Nuestro desafío es generar herramientas o potenciar herramientas de intermediación laboral para insertar a estas personas en el mercado y, por otro lado, mejorar las condiciones de las personas que están en el mercado para que puedan acceder a mejores trabajos, mejor remuneración, que las empresas sean más productivas. Entonces, nuestro desafío no es sólo la cobertura, sino que también la pertinencia y calidad de nuestros servicios y procesos”.

Uno de los programas anclas desarrollados por el SENCE durante el 2011 fue la puesta en marcha del Bono Empresa & Negocio. Si bien la evaluación formal aún está pendiente por medio del Departamento de Estudio de la institución, el también jefe de Administración y Finanzas de la institución expresó que “el olfato que uno puede tener a este minuto es que ha sido un producto que tuvo muy buena recepción de parte de las personas en todo Chile. Es una herramienta que acercó la decisión de capacitación a las personas”.

La idea es que las personas decidan en qué capacitarse y en qué organismos, tomando sus propias decisiones. Al observar el tipo de cursos que la gente fue escogiendo en temas de capacitación, quedó en evidencia una inclinación hacia las herramientas de administración. “Nosotros poblamos una parrilla de cursos y la facilitamos; las personas son las que toman la decisión y estas se fueron a las áreas de administración, de idiomas, lo que permitió pulir la parrilla de cursos, de manera de proporcionar lo que las personas estaban demandando”.

En este aspecto ¿podría destacar alguna región que pudiera ser más participativa de los programas SENCE? “En general nuestros programas tuvieron una buena acogida prácticamente en todas las regiones. Pero si tuviera que destacar algunas, serían las regiones de Los Ríos, Copiapó, Arica y Parinacota, donde los programas han marchado muy bien. Todos nuestros directores regionales fueron cumpliendo de buena manera las metas y abarcaron dentro de sus labores temas tales como la Bonificación a la contratación de mano de obra, Formación de puestos de trabajo, Precontrato y la misma Franquicia Tributaria la cual no es muy utilizada por la Pyme”.

Durante el 2011, el ente de capacitación brindó un cambio notorio en sus acciones comunicacionales y de posicionamiento con el fin de obtener mayores niveles de acercamiento con las empresas y personas. En este nuevo escenario, una campaña publicitaria de envergadura contempló soportes televisivos y radiales, además de una gran gira por todas las regiones del país y la reformulación del portal institucional, buscando copar la demanda de capacitación e informando los nuevos programas a la ciudadanía.

En este ámbito, Felipe Bravo puntualizó que “nuestra estrategia se basó en lograr un acercamiento con quienes efectivamente proporcionan mayor mano de obra a nuestro país, las Pymes; de apoyarlos en sus conocimientos, productividad y competitividad. Estamos buscando la mejor manera de poder acercarnos aún más a las personas”.

Sobre el mismo punto agregó que “cuando los empresarios saben que se va a producir una baja en el IVA, todos lo saben, pero cuando el Gobierno ofrece herramientas de capacitación, los empresarios no lo saben. Es por esta razón que estamos convencidos que debemos disponibilizar más la información y acercarnos a las Pymes pero a la vez las pequeñas empresas tienen una pega por hacer, acercarse y tomarse el tiempo de ir y conocer las herramientas que el SENCE tiene a su disposición”.

Contextualizando la necesidad de acercamiento a las Pymes por parte del SENCE, su director subrogante también reconoció la importancia de la alianza estratégica sostenida con ProPyme Chile durante el 2011 y ve con buenos ojos la continuidad del trabajo conjunto en el futuro. “Para nosotros fue fundamental el poder participar en el programa de actividades de ProPyme Chile. Los seminarios regionales, las actividades en Santiago y el Salón Pyme son una óptima manera de difundir nuestra oferta. ProPyme cuenta con una activa red de pequeños y microempresarios en todo Chile, permitiendo llegar directamente a las personas que queremos llegar, convirtiéndose en un partner estratégico cuando hablamos de las Pymes”.

Bravo también entregó su impresión sobre el “Informe Larrañaga”, que a ojos de muchos en su momento pareció un dedo acusador en contra de la gestión del SENCE. “Es una noticia en desarrollo. No significa que hemos tomado la decisión de eliminar la franquicia tributaria. Es un diagnóstico de un sistema y de las falencias que tiene uno de los instrumentos en función de un cierto análisis que se hizo, que era determinar cuál era el efecto que tenía la capacitación, vía franquicia tributaria, en la remuneración de las personas. Se compararon instrumentos muy disímiles, con finalidades distintas. En este momento nos sirve para analizar el sistema y para darnos cuenta que el sistema de capacitación requiere mayor análisis y mejores instrumentos. No se ha tomado ninguna determinación. Estamos analizando el sistema completo, en qué lugar está el SENCE dentro de la capacitación, cuál es el lugar que debe ocupar. Existe mucho análisis por hacer todavía antes de tomar determinaciones”.

Finalmente, el director subrogante del SENCE adelantó sobre los objetivos del año que ya comienza y comentó que “la capacitación y el empleo deben ir juntos, de la mano, ya que separados no tienen sentido. Para esto pretendemos continuar con los Bonos, la idea es analizar su comportamiento en lo macro, ¿qué es lo que ha sucedido?, ¿cuáles son las decisiones de la gente en cuanto su elección de capacitación?, ¿qué mecanismos debemos pulir para un mejor acceso?, el analizar el cómo generar mayor cercanía con las empresas, mejorar nuestros canales de comunicación, acercar el servicio a las personas. Para 2012 queremos ayudar a mejorar la competitividad y la productividad de las Pymes y las personas”.

Por Broker Market Comunicaciones

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